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案例名称:南京市生态环境局生态环境非现场监管与精准执法平台

更新时间:2024/2/21 8:40:11

案例详情

生态环境非现场监管执法是新时期生态环境数字化智慧监管方向性改革,是推进环境治理体系和治理能力现代化的标志性工程。近年来,各级生态环境部门充分运用现代化信息技术大力实施生态环境非现场监管与精准执法,突出精准治污、科学治污、依法治污,实现依法依规监管,有力有效服务,强化生态环境智慧监管执法。

  江苏三希科技股份有限公司自主研发的非现场监管与精准执法平台,紧紧围绕“优化执法方式、提高监管效能”这一宗旨,充分运用互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段,按照 “以事项为导向,以模型为驱动、以装备为支撑,以人员为核心”的建设理念,以服务“监管、执法、企业、公众”为宗旨,全面构建 “部-省-市-区-企业” 纵向贯通、 “监测-监管-执法” 横向多跨的协同工作模式。真正实现监测、监管与执法联动,对守法企业无事不扰、让违法企业利剑高悬,极大的提高了生态环境智慧化监管与精准执法能力。

平台总体架构可归纳为“4中心-3支撑-2流程-1体系”:

“4中心”是指建设数据管理中心、预警研判中心、指挥调度中心与综合服务中心。

“3支撑”是指法律制度体系支撑、智能驱动模型支撑、生态环境业务支撑。

“2流程”是指构建监管事项闭环处理流程、及执法事项闭环处理流程。

“1体系”是指构建有南京特色的生态环境非现场监管执法体系。

  平台强化生态环境数字化改革顶层设计,着力构建“要素全面感知、系统智能分析、预警自动推送、问题自主解决、执法精准处置、办案全程留痕”等全新技术、业务和数据融合的架构体系,深入致力于环境质量监管、固定污染源监管、移动污染源监管、环境综合行政执法、企业远程服务等多数字化应用场景,形成提醒-预警-违法研判-交办-现场勘察-询问笔录-立案-告知-决定-完结等最多十个环节的非现场监管执法模式。

标题竖条.jpg  平台特色

1、数据融合,聚焦生态环境业务实施数据有效共治共享互通, “数智”赋能推动流程再造,提升科学决策能力;

2、模型创新,建立AI线索智能分析模型,构筑环境与污染源双风险预警体系;

3、纵横联动,聚合全系统之力,构建有南京特色的非现场监管执法体系。

4、全“心”服务,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,提升对政府、企业、公众各类主体服务能力。

  做于细,成于严。平台现已打通市本级31个子系统,直接链接省厅信息平台,全面接入在线监测、用电监控、工况监控、视频监控、动态管控、恶臭气体、碳源监测、排污许可数据、工地噪声监测、加油站油气回收在线监测、机动车检测、环境空气质量数据、环境水质数据等多源数据,以业务事项推动数据有效归集整合。平台梳理监管事项清单76项,涉嫌违法事项清单22项,建立起监管与执法两大类闭环处置流程;构建大气环境专题、水环境专题、指挥调度专题等多业务板块,对全市约2000污染源企业、233个加油站、38645辆重柴油货车、118家机动车检测机构、113处空气站点、42处省考以上水质站点、11处水源地保护区等环境监管监测要素实时动态监控。平台通过内置线索智能分析模型,依托电子政务云强大算力不间断扫描计算多源数据,智能输出提醒类、预警类及违法类三类线索,再经平台内置流程进行线索的分类处置。

  建章立制,系统筹划。好的软件产品需要配套的制度体系才能事半功倍。为了取得更好的成效,南京市执法局建章立制,系统筹划。建立了“2+1+N+1”制度体系:“2”是指以政府令形式出台《南京市非现场执法管理暂行办法》和《南京市污染源自动监测管理办法》,“1”是指制定《南京市生态环境非现场监管与精准执法工作实施方案》;“N”是指配套若干个制度规范标准;“1”是指搭建“南京市生态环境非现场监管与精准执法”平台。

  工善其事,必利其器。2023年南京市生态环境非现场监管改革入选“江苏省生态环境改革创新典型案例”;同年,南京市非现场监管与精准执法平台获得第六界数字中国优秀案例;得到央视朝闻天下媒体报道。南京市生态环境非现场监管与精准执法平台经过不断的实践与完善,必将在健全现代环境治理体系、提高监管执法效能、优化营商环境和促进企业有效自主守法等方面发挥极大的支撑引领带动作用。


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